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    关于《加快推进武宣县农业信贷担保体系建设助推乡村振兴工作方案》(武政办发〔2020〕1号)的政策解读

    2020-01-03 17:55     来源:武宣县农业农村局
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    《加快推进武宣县农业信贷担保体系建设助推乡村振兴工作方案》(以下简称《方案》)明确了武宣县农业信贷担保体系建设助推乡村振兴的主要任务和工作措施,为便于社会各界了解我县农业信贷担保体系建设助推乡村振兴工作,现就《方案》解读如下:

    一、《方案》出台的背景和政策依据

    为进一步发挥政策性农业信贷担保体系作用,切实放大财政支农政策效应,撬动更多金融资本投向农业农村,有效解决农业农村“融资难”“融资贵”问题,助推全县乡村振兴和产业扶贫,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进全区农业信贷担保体系建设助推乡村振兴的实施意见》(桂政办发〔2018〕118号)和《来宾市人民政府办公室关于印发加快推进来宾市农业信贷担保体系建设助推乡村振兴工作方案的通知》(来政办发〔2019〕34号)要求,以及我县与广西农业信贷担保有限公司(以下简称“广西农担公司”)签订的《政担战略合作协议》精神,结合我县实际,特制定本工作方案。

    二、《方案》的意义

    一是坚持政策定位、专注农业。全县农业信贷担保体系建设要牢牢把握专注农业适度规模经营的政策性定位,坚持专注农业、专注适度规模经营,聚焦农业适度规模经营主体“融资难、融资贵”问题,防止农业信贷担保工作泛农化、边缘化,更不得脱农、离农。

    二是坚持全县统筹、县级农业信贷担?;孤涫?。县财政局、县农业农村局、县自然资源局(县林业局)、县金融办等部门要结合各自部门工作职责,指导广西农担公司来宾市办事处武宣县金融服务中心做好全县农业信贷担保体系建设各项工作,将广西农担公司来宾市办事处武宣县金融服务中心作为全县农业信贷担保体系建设的重点,县直各有关部门、乡镇政府要以开展农业适度规模经营主体“建档立卡”工作为抓手,充分发挥好县人民政府和部门的主导作用及乡镇政府的前沿落实作用。

    三是坚持协同推进、风险分担。县人民政府、各乡镇政府以及财政、农业农村、融资性担?;辜喙艿认喙夭棵乓牍阄髋┑9窘⒍ㄆ谛坦低ɑ?,协助广西农担公司推进当地农业信贷担保服务网络建设和风险管控。广西农担公司和县人民政府、合作银行按权责一致的原则,建立“优势互补、合作共赢、风险分?!被?,打造“政银?!庇攀坪献鞯闹┗菖┗?。

    三、主要任务

    到2020年年底,力争全面实现全县农业信贷担保两个全覆盖:农业信资担保服务网点覆盖全县所有乡镇,新型农业经营主体“建档立卡”工作覆盖全县所有乡镇,有效解决好全县农业适度规模经营主体“融资难”“融资贵”问题。

    到2019年年底,力争对全县有融资担保需求的新型农业经营主体“建档立卡”达30户以上,实现“建档立卡”担保业务贷款授信20户以上。到2020年,全县农业信贷担?;雇ü敖ǖ盗⒖ā惫ぷ骼奂频1J谛糯?.2亿元以上。

    四、保障措施
        (一)加强组织领导。建立由县人民政府分管领导为召集人的加快推进全县农业信贷担保体系建设助推乡村振兴联席会议制度,联席会议办公室设在县农业农村局,统筹推进全县农业信贷担保体系建设助推乡村振兴的各项工作。各乡镇要将农业信贷担保体系建设工作列入重要议事日程,参照建立相应工作机制,制定具体实施方案,出台扶持政策,并将农业适度规模经营主体“建档立卡”等工作列入所辖乡镇政府的目标考核事项。

    (二)落实工作责任。各乡镇人民政府和县直各有关部门要加强对农业信贷担?;沟墓芾砗椭傅?。财政部门要在业务开展、资金使用、绩效考核、风险防控等方面对农业信贷担?;菇屑喙?。农业农村部门要对农业信贷担?;箍挂滴裰傅己图喽?。融资担?;辜喙懿棵乓耘┮敌糯1;箍挂滴裰傅己图喽?。人民银行要建立和维护良好的涉农信用环境,加快推进农村信用体系建设,建立行之有效的守信受益、失信惩戒联动机制。农业信贷担?;垢涸鸢垂竟娑ㄉ蠛瞬⑴客萍鲎市帕己?、有融资需求的农业经营主体给合作银行,协调合作银行放款。银行业金融机构应当根据国家政策导向,积极履行社会责任,加强与当地政府、农业信贷担?;箍挂滴窈献?,对农业信贷担?;钩械4シ缦盏拇罡枋实钡睦视呕?。

    (三)建立绩效考评机制。各乡镇人民政府和县各有关部门要加大农业信贷担保体系建设工作推进、督促和考核力度,将县级农业信贷担保工作推进作为安排相关支农资金的重要参考因素。财政部门要结合农业信贷担保业务特点,制定符合实际、切实有效的考核指标和考核制度,每年对农业信贷担?;菇屑ㄐЭ己?,推动农业信贷担?;菇】悼沙中⒄?。融资担?;辜喙懿棵偶耙<嗖棵乓慕屑ㄐЭ己撕头缦瘴试鸹?,在风险可控基础上,提高对“三农”融资担保贷款的风险容忍度,将银行业金融机构参与全县农业信贷担保作为对银行绩效考核的重要指标,重点考核农业信贷担保业务规模、履行风险分担责任、利率优惠、办理时效等。

    (四)加大宣传发动。各地各有关部门要充分利用传统媒体与新媒体融合等方式,加大对农业信贷担保体系建设的正面宣传力度,农业信贷担?;挂扇〈胧?,广泛宣传农业信贷担?;沟恼咭蠛鸵滴癜炖砹鞒?,提高全社会对农担政策的认知度。要及时挖掘、总结和推广农业适度规模经营主体“建档立卡”等工作先进典型经验,为农担政策快速落地营造良好的舆论氛围。


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