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    关于《关于武宣县石祥河灌区、朗村灌区、龙从灌区农业供水价格的批复》(武发改价格〔2020〕4号)的政策解读

    2020-03-10 16:05     来源:武宣县发展和改革局
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    一、为何要制定武宣县石祥河灌区、朗村灌区、龙从灌区农业水价?

    “建立健全合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制改革相适应的农业水价形成机制博发彩票网站;农业用水价格总体达到运行维护成本水平,农业用水总量控制和定额管理普遍实行博发彩票网站,可持续的精准补贴和节水奖励、水权流转机制基本建立,先进适用的农业节水技术措施普遍应用,农业种植结构实现优化调整,促进农业用水方式由粗放式向集约化转变;全面推行计量收费”是国家、自治区和市、县政府推进农业综合水价改革的总体目标和要求。武宣县石祥河灌区、朗村灌区、龙从灌区纳入广西大型灌区和重点中型灌区名录,政府财政已投入大量资金建设农业灌溉工程。为了促进农业节水博发彩票网站、提高用水效率、优化资源配置、实现农业现代化博发彩票网站,保障农业生产安全稳定供水和农田水利工程良性运行,县发展改革局和县水利局按照国家、自治区和市、县政府有关政策规定,制定了武宣县石祥河灌区、朗村灌区、龙从灌区农业用水价格博发彩票网站。

    二、制定农业水价依据哪些政策?

    (一)《广西壮族自治区物价局关于印发<广西壮族自治区定价目录>的通知》(桂价综〔2018〕25号)明确规定,水利工程供水实行政府定价管理。

    (二)《广西壮族自治区物价局关于推进农业水价形成机制改革加强价格管理工作的指导意见》(桂价格〔2018〕44号)规定“合理制定农业用水价格。农业用水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定博发彩票网站,不计利润和税金。具体按照自治区物价局 水利厅《关于印发广西壮族自治区水利工程供水价格管理实施办法的通知》(桂价格字〔2004〕41号)规定的定价原则和水利工程供水价格测算办法进行测算,并综合考虑水资源稀缺程度、农业生产博发彩票网站、农民利益、用户承受能力等因素,合理制定价格,逐步实现大中型灌区骨干工程农业供水价格补偿运行维护水平博发彩票网站,大中型灌区末级渠系和小型灌区农业供水价格达到成本水平”博发彩票网站。

    (三)《武宣县人民政府办公厅关于印发武宣县农业水价综合改革实施方案的通知》(武政办发〔2018〕78号)规定“健全水价形成机制。加强供水成本监审博发彩票网站,并综合考虑供水成本、水资源丰枯程度以及用户承受能力等因素,合理制定农业用水价格并适时调整。供水价格原则上不低于运行维护成本水平;水资源紧缺、用户承受能力强的地方博发彩票网站,农业水价提高到完全成本水平,有条件的村屯,可探索协商水价机制,努力实现农业灌溉水价的微利水平”。

    三、制定农业水价的原则是什么?

    一是有利于促进农田水利工程良性运行;二是区分用水用途制定分类水价,促进农业经济健康发展;三是实行超定额累进加价,促进节约用水博发彩票网站;四是充分考虑农民承受能力,总体上不增加农民负担;五是与毗邻城镇或地区相衔接博发彩票网站。

    四博发彩票网站、为何要实行分类水价?

    根据桂价格〔2018〕44号文“在农业内部区分粮食作物、经济作物、养殖业和其他用水用途执行不同的水价标准博发彩票网站。不同的用水对象,收益不同,承受能力不同博发彩票网站;不同的用水方式,供水成本和保障水平也不同博发彩票网站。因此博发彩票网站,对粮食作物可实行较低的价格博发彩票网站;对用水量大或附加值高的经济作物和养殖业用水实行较高的价格”的规定,结合武宣县石祥河灌区、朗村灌区、龙从灌区农业生产的实际情况,将农业用水分类为粮食作物、经济作物两类,并制定了分类水价博发彩票网站。

    五博发彩票网站博发彩票网站、武宣县石祥河灌区博发彩票网站、朗村灌区、龙从灌区农业用水分类水价的具体价格如何?

    武宣县石祥河灌区、朗村灌区、龙从灌区农业用水实行分类水价,降低粮食作物用水价格,提高经济作物用水价格,以?;づ┟裰至傅幕?。具体标准详见武发改价格〔2020〕4号文。

    六、为何要对农业用水实行超计划(定额)累进加价收费?

    武政办发〔2018〕78号文规定“实行农业用水定额管理博发彩票网站,逐步实行超定额累进加价制度,合理确定阶梯和加价幅度,以促进农业节水”。同时,桂价格〔2018〕44号文规定“对超定额用水试行超计划(定额)累进加价政策。超计划(定额)累进加价幅度实行分段累进递增,累进级数分为二级。超计划(定额)20%(含本数)部分的水量按基准水价的50%加收;超计划(定额)20%以上部分的水量按基准水价的100%加收”。为此,决定对石祥河灌区、朗村灌区、龙从灌区农业用水实行超计划(定额)累进加价收费。

    相关文件武宣县发展和改革局关于武宣县石祥河灌区博发彩票网站、朗村灌区、龙从灌区灌区农业供水价格的批复  武发改价格〔2020〕4号


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