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    武宣县教育体育局关于对《武宣县学校食堂食品原料集中采购和统一配送实施方案(试行)》(征求意见稿)的意见反馈

    2019-11-08 17:44     来源:武宣县教育体育局
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    根据全国学生营养办《关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》(全国学生营养办函〔2015〕2号)精神,为进一步规范我县学校、幼儿园食堂食品原料采购和配送工作,确保资金安全和食品安全,切实保障师生身体健康和生命安全,我局于2019年10月31日至11月6日在武宣县人民政府网将《武宣县学校食堂食品原料集中采购和统一配送实施方案(试行)》予以公示,公开征集社会意见。我局及时做好意见的征集反馈工作,截止到11月6日,我局共征集到县财政局、审计局、东乡镇、禄新镇、思灵镇等6个部门的反馈意见,其中东乡镇、禄新镇、思灵镇均无修改意见,县审计局提出1条、财政局提出4条修改意见。现将意见采纳情况反馈如下:

    一、武宣县审计局提出实施方案缺乏对违规企业的处理、处罚条款。

    实施方案第四点(三)的第2小点中明确规定:…..对配送企业提供不合格产品或不按要求配送,影响学生正常就餐的,按合同约定酌情扣除履约保证金;情节严重的,将取消配送资格,没收履约保证金,5年内不能参与我县学校食品类经营活动;造成责任事故的将追究其法律责任。第3小点:如发生配送食品质量引发较大食品安全事故、学校连续两次评议结果满意率低于50%、企业存在严重安全隐患整改不到位等情况之一的,报经县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组决定取消该企业的配送资格,同时拉黑名单,五年内不能从事武宣县内的食品原料配送工作。因此,县审计局提出实施方案中缺乏对违规企业的处理、处罚条款是没有根据的,我局不采纳该意见。

    二、武宣县财政局提出4条修改意见,我局采纳4条。

    1.第三大点实施办法中建议将“通过政府采购实行公开招标”建议修改为 “通过政府采购程序实行公开招标”。建议删除“凡符合配送准入条件的企业均可报名参与竟标,……可采取竟性谈判方式确定中标企业?!?/p>

    修改理由:因为这段是《中华人民共和国政府采购法》规定的采购程序,不用再单独表述出来。

    2. 建议将第三大点的(二)政府采购招标程序中的第2点修改为“2.采购代理机构与采购当事人签定委托代理协议书,采购代理机构根据采购人需求制定公开招标采购文件,并按照《中华人民共和国政府采购法》的规定程序组织采购?!苯ㄒ樯境?点,县财政局政府采购监督管理股负责政府采购程序的监督管理工作。

    3.建议将第四大点保障措施(二)明确职责,严格管理的第5小点“县财政、审计部门要加强对票据开具、资金使用情况的监督……”修改为 “县财政、审计部门要加强对学生伙食费票据开具、资金使用情况的监督督……”

    修改理由:《财政票据管理办法》(中华人民共和国财政部令第70号)第一章第三条:本办法所称财政票据,是指由财政部门监(?。┲?、发放、管理,国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时,向公民、法人和其他开具的凭证。配送企业、学校食堂的食品原料进购票据不属于财政票据,此类票据的开具不在财政的监管范围。

    4.建议将第四大点保障措施(二)明确职责,严格管理的第6小点的“学校食堂实行收支两条线”修改为“学校食堂将学生伙食费存入学校指定账户”。

    修改理由:学生伙食费的收取使用财政部门监制的资金往来结算票据(资金往来结算票据,是指行政事业单位在发生暂收、代收和单位内部资金往来结算时开具的凭证),学生伙食费只需存入学校相关帐户,不用上缴国库或财政专户。

    我局经研究,决定采纳武宣县财政局提出的以上修改意见。

     

     

    武宣县教育体育局                    

    2019年11月8日                     

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